兴安县村庄清洁行动获全国表彰

  每天清晨,村里的保洁员收纳垃圾至收集点后,垃圾转运车运到镇上垃圾中转站,经过除臭压缩后,被统一运往县城海创环境科技有限责任公司进行无害化处理……经过3年多建设,兴安县逐步形成了“村收、镇运、县处理”城乡垃圾处理体系。该县积极探索环卫市场化运作模式,强化监督结果运用,成功打造城乡环卫一体化“新样板”,为乡村振兴打下坚实的基础。

  日前,中央农办、农业农村部对全国106个措施有力、成效突出、群众满意的全国村庄清洁行动先进县予以通报表扬,兴安县榜上有名。

  A企业协同健全垃圾处理体系

  兴安县生活垃圾日产生量大约为250吨。之前,由于垃圾处理设施没有投入使用,全县生活垃圾全部运往临桂垃圾填埋厂进行填埋处理,长距离运输易造成二次污染且综合处理费用较高。

  为破解生活垃圾处理难题,2017年,兴安县创新思路,寻求循环经济发展模式,与企业合作成立兴安海创环境科技有限责任公司,投资1.31亿元建成海螺水泥窑协同处置城市生活垃圾项目,该项目日处理能力300吨,实现了生活垃圾县域范围内处理,避免了垃圾长距离运输带来的成本压力和二次污染。

  “项目利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾,将垃圾变废为宝,成为循环再生的‘绿色财富’。”走进兴安海创环境科技有限责任公司,项目负责人李德斌指着长长的管道介绍道,垃圾运进来后会储存在全封闭的储存坑里,通风机将厂房内的粉尘及臭气排出,一部分引至气化炉内焚烧,一部分送篦冷机入窑焚烧。

  李德斌介绍,整个处理过程采用先进的城市生活垃圾流化床气化处理技术,利用水泥窑高温使二噁英分解率达到99%,废气排放符合相关标准,没有异味扩散。在处理过程中,垃圾焚烧为水泥生产提供热能,焚烧产生的炉渣作为水泥原材料被充分利用,实现“吃干榨净”,做到城市生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。

  据统计,项目从2018年8月正式竣工投产后,已累计处理城市生活垃圾8.5万吨,不仅处理了每天产生的垃圾,还陆续消除陈年垃圾,打通了该县垃圾“村收、镇运、县处理”模式终端处理环节,形成生活垃圾链条式收集处理体系。

  B市场运营开启城乡“美颜”之路

  干净清爽的路面,洒水车洗扫车每天来回作业,压缩式垃圾车集中收运垃圾……走在兴安县的大街小巷,整洁的环境让人顿感舒适。

  “我们投入2000多万元引进各类机械化作业车辆20余台,确保每天在重点路段洒水次数不少于3次,清扫次数不低于4次,还对其他道路进行不间断洒水清扫作业。”兴安侨盈环保科技有限公司经理李友林介绍,该公司参与兴安县城环卫工作以来,通过增加各类专业设备,对环卫工人进行专业培训,合理布局全县环卫设施,提高了作业标准和管理水平,大幅度改善了人居环境,得到了市民的肯定。

  近年来,为改善生活环境,提高生活质量,顺应群众过上更加美好生活的新期待,兴安县把城乡环境整治作为重点,探索环卫市场化运作模式,实现“管干分离”。2018年通过公开招标的方式引进广州侨银环保科技股份有限公司,启动县城环卫市场化运营。2020年1月,该县启动乡镇集镇及农村环卫市场化运营。乡镇环卫市场化运营2个月来,项目中标单位广西洁邦环保科技有限公司已投入各类机械设备30余台,清理乡镇生活垃圾约8000吨,完成全县10个乡镇范围内的集镇区、核心区及主干道沿线村屯、垃圾较少区域等3个区域范围内的101个行政村、1159个自然村屯的垃圾清运保洁工作,极大地改善了乡镇的环境卫生状况。

  “相对于之前,现在由专业的环保公司负责,垃圾清运的效率提高了,日常管护更加到位,处理垃圾的总体成本也降低了。”一直参与该项改革工作的县城管局工作人员陈艳深有体会。

  如今,兴安县乡镇环卫保洁行政村覆盖率达到86%,自然村覆盖率达到83%,生活垃圾无害化处理率达到98%,在桂林市乃至全区都走在前列。该县城乡环卫一体化治理的创新实践,不仅是城乡综合治理标准逐步趋同的表现,更是社会治理观念进步的生动注脚。

  C创新管理强化监督出成效

  “城乡环卫一体化运营顺畅与否事关城市管理和美丽乡村建设成效,需要长效管理机制作保障。”兴安县城市管理监督局局长彭平表示,为推动工作长效化、有序化进行,该局制定了《兴安县城区环卫市场化考核机制》《兴安县乡镇集镇及农村环卫市场化考核机制》,对中标公司进行监督考核,督促其按质按量完成乡镇环卫作业,不断提升全县农村人居环境。

  据介绍,兴安县城区及乡镇环卫市场化考核均按月进行,考核结果直接与服务费用挂钩,考核获得优秀档次才能获得全额服务费,优秀档次以下将会按照相应比例扣减服务费用,通过这样的考核机制倒逼保洁公司不断提升服务质量。

  在考核方式上,县城部分考核目前主要由城管局负责,同时邀请社区工作人员及群众代表参与环卫市场化的日常监督,通过网络、电话等多种方式对环卫作业质量实行动态监督,不断督促服务公司提升作业质量。乡镇部分由城管局、乡村办、乡镇政府、乡镇人大代表、政协委员共同组成考核小组,以日常监督考核、明察暗访及月度固定考核的方式对乡镇环卫市场化进行考核,进一步建立健全城乡环卫一体化规范化运行机制,确保镇村环卫保洁、垃圾清运工作的精细化、专业化、常态化,提高群众满意度、幸福感和获得感。

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